BlogpostDe manier waarop verpakkingen in heel Europa worden ontworpen, gebruikt en afgevoerd, staat op het punt drastisch te veranderen. De verordening inzake verpakkingen en verpakkingsafval (PPWR) betekent de grootste herziening van de EU-verpakkingsregels in drie decennia, en de gevolgen ervan zullen voelbaar zijn in elke sector die verpakte goederen op de Europese markt brengt.
Kort overzicht van de PPWR
De PPWR is de nieuwe EU-verordening inzake verpakkingen en verpakkingsafval, die de eerdere richtlijn inzake verpakkingsafval (PPWD) uit 1994 vervangt. Deze verordening is op 12 februari 2025 in werking getreden en voert bindende, geharmoniseerde regels in voor alle 27 lidstaten.
- Wat PPWR betekent: Verordening inzake verpakkingen en verpakkingsafval (officieel Verordening (EU) 2025/40)
- Toepassingsgebied: Geldt voor alle verpakkingen en verpakkingsafval op de EU-markt – zowel B2B- als B2C-transacties – ongeacht het materiaal of het product dat erin zit
- Rechtstreekse toepasselijkheid: In tegenstelling tot de oude richtlijn is de PPWR rechtstreeks van toepassing in alle lidstaten, zonder dat omzetting in nationaal recht nodig is
- Inwerkingtreding: 12 februari 2025, waarbij de meeste kernverplichtingen op 12 augustus 2026 van kracht worden
- Belangrijke mijlpalen: doelstellingen voor afvalvermindering, eisen inzake recyclebaarheid en verplichtingen inzake het aandeel gerecycled materiaal worden geleidelijk ingevoerd in de periode tot 2030, 2035 en 2040
Wat dit u voor u betekent: u moet alle verpakkingen die op de EU-markt worden gebracht in kaart brengen, uw in het kader van de PPWR (producent, importeur, distributeur) vaststellen en beginnen met het afstemmen van uw verpakkingsontwerp en rapportageprocessen op de komende vereisten. Bedrijven die hiermee wachten, lopen het risico dat ze niet aan de voorschriften voldoen wanneer de verplichtingen van kracht worden.
Wat is de PPWR en waarom wordt deze ingevoerd?
De PPWR (verordening inzake verpakkingen en verpakkingsafval) is Verordening (EU) 2025/40, die in december 2024 is aangenomen en op 22 januari 2025 in het Publicatieblad van de Europese Unie is bekendgemaakt. De verordening is op 12 februari 2025 in werking getreden en betekent een ingrijpende verandering in de manier waarop de EU verpakkingen gedurende hun gehele levenscyclus reguleert.
De verordening vervangt de Richtlijn verpakkingsafval 94/62/EG (PPWD), die dertig jaar van kracht was. Hoewel de PPWD een belangrijke basis legde voor terugwinnings- en recyclingdoelstellingen, kampte zij met een versnipperde nationale uitvoering en een inconsistente handhaving. Verschillende lidstaten interpreteerden de vereisten op verschillende manieren, wat de naleving voor grensoverschrijdend opererende bedrijven bemoeilijkte en er uiteindelijk niet in slaagde de groeiende hoeveelheid verpakkingsafval adequaat aan te pakken. Het verpakkingsafval in de EU bereikte in 2021 187,9 kg per hoofd van de bevolking, waarvan slechts 42% werd gerecycled – een duidelijk bewijs dat de oude aanpak niet werkte.
Het toepassingsgebied van PPWR is zeer breed:
- Behandelde materialen: alle verpakkingsmaterialen, waaronder kunststof, papier, karton, metaal, glas, hout en composietverpakkingen
- Betrokken Sectoren: detailhandel, dienstverlening, e-commerce en huishoudelijke verpakkingen
- De gehele levenscyclus: van ontwerp en productie tot distributie, gebruik en afvalbeheer
- Transactietypen: zowel B2B als B2C, ongeacht het product
De PPWR sluit aan bij andere EU-wetgeving, waaronder de richtlijn inzake wegwerpplastic, de kaderrichtlijn afvalstoffen, de verordening inzake ecologisch ontwerp voor duurzame producten en de wetgeving inzake chemische stoffen (REACH, CLP). De belangrijkste beleidsdoelstellingen zijn ambitieus: de productie van verpakkingsafval terugdringen, alle verpakkingen tegen 2030 recyclebaar maken, hergebruik en navulsystemen stimuleren, en de regels harmoniseren om de interne markt te ondersteunen en tegelijkertijd de doelstellingen op het gebied van klimaatneutraliteit te bevorderen.
Belangrijke data en tijdschema voor de uitvoering
De PPWR is al van kracht, maar de verplichtingen worden geleidelijk ingevoerd over een periode van meerdere jaren. Het is van cruciaal belang datu dit tijdschema begrijpt:u terugrekenen vanaf de wettelijke deadlines om ervoor te zorgen dat uw er klaar voor is.
Belangrijke data om in uw te noteren
| Datum | Mijlpaal |
|---|---|
| december 2024 | Politieke goedkeuring door het Europees Parlement en de Raad |
| 22 januari 2025 | Bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie |
| 12 februari 2025 | De verordening treedt in werking; de overgangsperiode van 18 maanden gaat van start |
| 12 augustus 2026 | Het grootste deel van de horizontale verplichtingen gaat in (definities, rollen, talrijke ontwerp- en rapportageverplichtingen) |
| 12 februari 2027 | Er gelden nu specifieke verplichtingen voor het bijvullen van consumpties in de horeca en bepaalde eisen inzake composteerbaarheid |
| januari 2027–2029 | Vastgestelde gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen (gedetailleerde criteria voor recyclebaarheid, etiketteringsvoorschriften, meetnormen) |
| 1 januari 2030 | Belangrijke mijlpalen: eisen inzake recyclebaarheid, doelstellingen voor afvalpreventie (5% ten opzichte van 2018), nieuwe verboden op bepaalde soorten wegwerpverpakkingen, minimumgehalte aan gerecycled materiaal voor categorieën kunststofverpakkingen |
Verdere mijlpalen
- 2035: doelstelling van 10% afvalvermindering (ten opzichte van het referentiejaar 2018)
- 2040: doelstelling van 15% afvalvermindering
- 2030 en 2038: Drempels voor „recycleerbaar door ontwerp“ (classificatie A–C met eisen voor 70% en vervolgens 80% recycleerbaarheid)
- Lopend: gedelegeerde handelingen waarin gedetailleerde verboden, vormvereisten en criteria voor recyclebaarheid worden vastgelegd, worden naar verwachting tegen eind 2026 verwacht
Door de gefaseerde aanpak kunnen bedrijven het zich niet veroorloven om af te wachten. Bedrijven die in 2025–2026 met de voorbereidingen beginnen, hebben voldoende tijd om verpakkingen aan te passen, toeleveringsketens bij te sturen en nieuwe rapportagesystemen in te voeren voordat de strikte deadlines ingaan.
De belangrijkste verplichtingen en wat er voor bedrijven verandert
PPWR introduceert nieuwe rollen, taken en concepten voor iedereen die verpakkingen of verpakte goederen op de EU-markt brengt. Dit geldt ook voor exporteurs van buiten de EU die aan Europese markten verkopen: als uw bij EU-consumenten terechtkomen, ugevolgen u.
De belangrijkste wijzigingen vallen uiteen in verschillende categorieën:
- Nieuwe of verduidelijkte definities van de rollen van marktdeelnemers (producent, afvuller, importeur, distributeur, exploitant van een online marktplaats, fulfilmentdienstverlener)
- Een uitgebreider toepassingsgebied voor verpakkingen, waaronder artikelen zoals koffiecapsules en -pads, bepaalde portieverpakkingen en transportverpakkingen die volgens nationale regelgeving soms waren vrijgesteld
- Strengere minimalisatieregels die lege ruimte, overbodige verpakkingsonderdelen en buitensporige verpakkingsvolumes/-gewichten beperken
Waar de meeste bedrijven mee te maken zullen krijgen
Rapportagevereisten:
- Verpakkingen die in de handel worden gebracht, ingedeeld naar materiaalsamenstelling en vorm
- Recyclebaarheidsklassen voor elk type verpakking
- Gebruik waar mogelijk dezelfde cijfers en doelstellingen
Ontwerpverplichtingen:
- Criteria voor recyclebaarheid die in overeenstemming zijn met de normen op EU-niveau
- Minimale doelstellingen voor het gehalte aan gerecycled materiaal in plastic verpakkingen
- Eisen inzake composteerbaarheid voor specifieke toepassingen (theezakjes, koffiepads, lichtgewicht plastic draagtassen)
Uitgebreide producentenverantwoordelijkheid:
- Inschrijving in nationale producentenregisters
- Aanpassing van de EPR-vergoeding op basis van milieuprestaties
- Deelname aan erkende EPR-systemen of individuele nalevingsregelingen
Praktijkvoorbeeld: Een drankenproducent die op vijf EU-markten actief is, moet ervoor zorgen dat zijn PET-flessen voldoen aan de eisen inzake gerecycled materiaal, dat de etiketten de recyclebaarheid niet belemmeren en dat de transportverpakkingen voldoen aan de regels inzake minimalisering – en dat alles terwijl hij in alle rechtsgebieden op consistente wijze verslag uitbrengt.
Elk betrokken bedrijf dient een interne impact assessment uit te voeren impact assessment tekortkomingen in kaart te brengen en prioriteiten te stellen voor de te nemen maatregelen.
Verduidelijking van PPWR-rollen, verpakkingssoorten en toepassingsgebied
PPWR onderscheidt verschillende rollen voor marktdeelnemers, die elk specifieke verplichtingen hebben:
| Functie | Beschrijving |
|---|---|
| Producent | Ondernemingen die verpakkingen of verpakte producten vervaardigen, of deze als zodanig op de markt brengen |
| Fabrikant | Eerste op de markt door middel van productie, import of distributie |
| Importeur | Onderneming die verpakkingen of verpakte producten van buiten de EU invoert |
| Distributeur | Een andere partij in de toeleveringsketen dan de producent of importeur |
| Einddistributeur | Onderneming die rechtstreeks aan consumenten of eindgebruikers verkoopt |
| Exploitant van een online marktplaats | Platform dat de verkoop tussen producenten en consumenten mogelijk maakt |
| Fulfilmentdienstverlener | Bedrijf dat zich bezighoudt met opslag, verpakking of verzending voor onlineverkoop |
| Gevolmachtigde | een in de EU gevestigde entiteit die door producenten buiten de EU is aangewezen |
Belangrijk: Voor micro-ondernemingen (minder dan 10 werknemers of een omzet van minder dan 2 miljoen euro) gelden wellicht minder strenge eisen, maar ze zijn niet volledig vrijgesteld.
In de verordening worden verschillende soorten verpakkingen genoemd die voor de naleving van belang zijn:
- Verkoopverpakking: primaire verpakking waarin producten voor eindgebruikers worden aangeboden
- Verpakkingen in sets: hierin worden verkoopeenheden gebundeld voor consumenten of voor het aanvullen van schappen
- Transportverpakking: vergemakkelijkt de afhandeling zonder dat er grote vervoersmiddelen zoals schepen aan te pas komen
- Verpakkingen voor e-commerce: speciaal voor verzending bij verkoop op afstand
- Verpakking: ter plaatse in de winkel verpakt
- Meeneemverpakkingen: voor dranken of voedsel dat direct wordt geconsumeerd, met name in de horeca
- Samengestelde verpakkingen: meerlaagse materialen die niet van elkaar kunnen worden gescheiden
Bedrijven die in meerdere lidstaten actief zijn, krijgen nu te maken met één EU-verordening in plaats van met verschillende nationale omzettingen. Sommige uitvoeringsdetails verschillen echter nog steeds per nationaal EPR-systeem.
Belangrijk voor verkopers die grensoverschrijdend handelen: verkopers van buiten de EU die gebruikmaken van online marktplaatsen kunnen in het kader van de PPWR als producenten worden beschouwd. Als uvia Amazon, eBay of soortgelijke platforms naar de EU verkoopt, u onmiddellijk duidelijkheid krijgen over uw .
Ontwerp met het oog op recycling en beoordeling van de recyclebaarheid
Design for Recycling (DfR) vormt een van de pijlers van PPWR. Het doel is duidelijk: tegen 2030 moet alle verpakkingsmateriaal recyclebaar zijn. Maar ‘recyclebaar’ is niet zomaar een label – het is een meetbare, in niveaus ingedeelde norm.
PPWR introduceert een beoordelingssysteem voor de recyclebaarheid:
- Klassen A, B en C: Toegestaan op de EU-markt, met uiteenlopende gevolgen voor de EPR-vergoeding
- Lagere kwaliteitsklassen: beperkte of nadelige voorwaarden, mogelijk uitgesloten van plaatsing op de markt
De Europese Commissie zal via gedelegeerde handelingen, die naar verwachting uiterlijk in januari 2028 zullen worden vastgesteld, gedetailleerde criteria vaststellen.
Wat maakt verpakkingen recyclebaar volgens de PPWR-richtlijn?
Om als recyclebaar te worden aangemerkt, moet verpakkingsmateriaal:
- Technisch recyclebaar zijn binnen de bestaande infrastructuur voor inzameling, sortering en recycling
- Vermijd problematische materiaalcombinaties (bepaalde laminaatsoorten met meerdere materialen, donkere kunststoffen die optische sorteermachines in de war brengen, niet-verwijderbare onderdelen)
- Recyclaat produceren van voldoende kwaliteit voor veilig en efficiënt gebruik
- Zorg voor hoogwaardige recyclingprocessen op grote schaal
Richtwaarden
| Jaar | Eis inzake recyclebaarheid |
|---|---|
| 2030 | drempel van 70% recyclebaarheid |
| 2038 | drempel van 80% recyclebaarheid |
Deze drempels zullen zowel de markttoegang als de kosten van de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid beïnvloeden.
Vergelijkingsvoorbeeld:
Een standaard PET-drankfles met een papieren etiket en een PP-dop die gemakkelijk los te maken is, zou waarschijnlijk een hoge recycleerbaarheidsscore (A of B) behalen. De materialen zijn bekend bij recyclingsystemen, de onderdelen laten zich netjes van elkaar scheiden en de kwaliteit van het gerecyclede materiaal is hoog.
Een meerlaagse flexibele verpakking die bestaat uit gemetalliseerde folie, PE en een niet-afneembare ritssluiting zou waarschijnlijk slecht scoren. De meeste recyclingsystemen kunnen dergelijke combinaties niet efficiënt verwerken, waardoor de verpakking in feite niet recyclebaar is.
De boodschap is duidelijk: ontwerpkeuzes die vandaag worden gemaakt, hebben vanaf 2030 direct invloed op de kosten, de markttoegang en de naleving van de regelgeving.
Eisen inzake het gehalte aan gerecycled materiaal voor plastic verpakkingen
PPWR stelt vanaf 1 januari 2030 minimumdoelstellingen vast voor het gehalte aan gerecycled materiaal in bepaalde categorieën plastic verpakkingen, voortbouwend op de eisen die zijn vastgelegd in de richtlijn inzake wegwerpplastic.
Streefcijfers (op basis van de huidige beleidsbenchmarks)
| Verpakkingscategorie | Doelstelling voor 2030 | Opmerkingen |
|---|---|---|
| PET-drankflessen | 30% gerecyclede kunststoffen | Sluit aan bij de bestaande SUPD-doelstelling |
| Overige plastic drankflessen/verpakkingen | 35% | Kan afwijken van de definitieve tekst |
| Contactgevoelige verpakkingen (voeding, cosmetica, geneesmiddelen) | 10% | Latere start vanwege veiligheidsredenen |
| Overige plastic verpakkingen | Tussenwaarden | Een weerspiegeling van een beleidscompromis |
Deze percentages hebben betrekking op het gehalte aan gerecycled materiaal, dat jaarlijks per productielocatie en verpakkingscategorie wordt berekend. Bedrijven hebben gedegen documentatie nodig – in de vorm van een massabalans of fysieke Traceerbaarheid– om aan te tonen dat ze aan de voorschriften voldoen.
Uitdagingen en kansen
Uitdagingen:
- Zorgen voor een toereikende aanvoer van hoogwaardig recyclaat
- De geavanceerde recyclingcapaciteit moet mogelijk worden uitgebreid
- Prijsopslagen voor gerecyclede materialen die aan de normen voldoen
- Controle van het gehalte aan gerecycled materiaal van buiten de EU (de „spiegelclausule“ schrijft gelijkwaardige normen voor)
Kansen:
- Voorsprong voor bedrijven die betrouwbare toeleveringsketens voor gerecyclede grondstoffen opzetten
- Mogelijkheden voor partnerships op het gebied van gesloten kringlooprecycling
- Differentiatie in markten waar consumenten duurzaamheid belangrijk vinden
- Integratie met biogebaseerde kunststoffen, voor zover de regelgeving dit toestaat
Producenten zouden nu al moeten beginnen met het in kaart brengen van hun grondstofbronnen en moeten onderzoeken of ze partnerships recyclingbedrijven om zich te verzekeren van een economisch haalbare aanvoer van gerecycled materiaal.
Afvalpreventie, afvalbeperking, hergebruik en verboden
Afvalpreventie staat bovenaan de PPWR-hiërarchie. Het principe is eenvoudig: eerst verminderen en hergebruiken, en vervolgens recyclen wat overblijft. Dit betekent een fundamentele verschuiving ten opzichte van de oude richtlijn, die vooral gericht was op recycling.
Afvalpreventiedoelstellingen op EU-niveau
Elke lidstaat moet deze reducties realiseren ten opzichte van zijn referentiejaar 2018:
| Jaar | Reductiedoelstelling |
|---|---|
| 2030 | 5% |
| 2035 | 10% |
| 2040 | 15% |
Deze ambitieuze doelstellingen komen neer op een vermindering van ongeveer 19 miljoen ton verpakkingsafval tegen 2030.
Regels voor het minimaliseren van verpakkingsmateriaal
PPWR voert specifieke preventiemaatregelen in om onnodige verpakkingen te beperken:
- Beperkingen inzake lege ruimte: maximaal 50% lege ruimte in volume voor transportverpakkingen en e-commerceverpakkingen
- Overbodige onderdelen: beperkingen op dubbele wanden, dubbele bodems en te grote verpakkingen
- Evenredigheid: Het gewicht en het volume van de verpakking moeten worden beperkt tot hetgeen strikt noodzakelijk is voor de bescherming van het product
Voorbeeld: Het verzenden van een klein elektronisch apparaat in een te grote doos met te veel opvulmateriaal is in strijd met deze principes en kan tot nalevingsproblemen leiden.
Doelstellingen voor hergebruik
De bindende hergebruikdoelstellingen gelden voor verschillende sectoren:
- Afhaalmaaltijden en dranken: horecaondernemers moeten hergebruiksystemen aanbieden of consumenten toestaan hun eigen verpakkingen mee te nemen
- Drankverpakkingen: specifieke hergebruikdoelstellingen voor bepaalde drankcategorieën
- Transportverpakkingen: doelstellingen ter bevordering van herbruikbare verpakkingen in de logistiek
- Tijdschema: Eerste doelstellingen tegen 2030, mogelijk aangescherpt tegen 2040
Hoewel micro-ondernemingen mogelijk vrijstellingen krijgen, lopen innovatieve kleine bedrijven vaak voorop op het gebied van herbruikbare formaten en kunnen zij een concurrentievoordeel behalen door deze al in een vroeg stadium in te voeren.
Nieuwe verboden op wegwerpverpakkingen
Vanaf januari 2030 geldt er een algeheel verbod op bepaalde soorten plastic verpakkingen voor eenmalig gebruik, met name in de horeca:
- Bepaalde wegwerpbekers in de horeca
- Verpakkingen voor eenmalig gebruik voor specerijen
- Miniatuurflesjes met toiletartikelen in hotels
- Verpakkingen in bundels voor bepaalde drankverpakkingen (met plastic coating of plastic ringen)
- Specifieke wegwerpplastic voor koude dranken die ter plaatse worden genuttigd
Risico om in de gaten te houden: deze verboden kunnen een stimulans vormen om over te stappen op andere verpakkingsmaterialen voor eenmalig gebruik, wat de milieudoelstellingen zou kunnen ondermijnen. PPWR probeert dit aan te pakken door middel van materiaalneutrale doelstellingen voor afvalpreventie.
Stort- en inleversystemen (DRS) en gescheiden inzameling
De PPWR verplicht lidstaten om statiegeld- en inleversystemen in te voeren voor plastic drankflessen voor eenmalig gebruik en metalen blikjes, met als doel om tegen 2029 90% gescheiden inzameling te realiseren.
Huidige situatie: Sommige lidstaten beschikken al over succesvolle statiegeldsystemen – Duitsland, Nederland en de Scandinavische landen hebben een goed functionerende DRS-infrastructuur. Andere landen zullen hun systemen helemaal vanaf nul moeten opzetten.
Mogelijkheid tot vrijstelling: Lidstaten die nu al hoge inzamelingspercentages behalen, kunnen een aanvraag indienen voor beperkte vrijstellingen, maar geharmoniseerde prestaties blijven het algemene doel.
Voordelen van DRS in het kader van de PPWR
- Hoeveelheid: Meer materiaal ingezameld voor recycling
- Kwaliteit: Zuiverer, voor voedingsmiddelen geschikt gerecycled materiaal dat voldoet aan de eisen voor gerecycled gehalte
- Afvalvermindering: financiële stimulans voor correcte afvalverwerking
- Betrokkenheid van de consument: zichtbare, tastbare deelname aan recycling
Naar verwachting zal er in februari 2027 een gedelegeerde handeling komen over het meten van de prestaties op het gebied van gescheiden inzameling, waarmee de berekening van de doelstelling van 90 % in alle lidstaten wordt gestandaardiseerd.
Lidstaten kunnen er ook voor kiezen om het statiegeldsysteem uit te breiden tot boven de minimumvereisten, waarbij op nationaal niveau mogelijk ook glazen flessen of drankkartons worden meegenomen.
Uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (EPR) in het kader van de PPWR
Uitgebreide producentenverantwoordelijkheid is het systeem waarbij producenten de volledige nettokosten dragen voor de inzameling, sortering, recycling en voorlichting aan het publiek met betrekking tot verpakkingsafval. Onder de PPWR-richtlijn wordt de EPR strenger en krijgt deze meer gevolgen.
Verplichtingen voor producenten (vanaf ongeveer augustus 2028)
Alle producenten die verpakkingen op de nationale markt brengen, moeten:
- Inschrijving in nationale producentenregisters (ook voor onlineverkoop)
- Deelnemen aan een erkend EPR-systeem of eigen nalevingssystemen invoeren
- Geef de hoeveelheden en soorten verpakkingen aan die op de markt zijn gebracht
- milieugevoelige tarieven betalen die een afspiegeling vormen van de milieu-impact van hun verpakkingskeuzes
Aanpassing van de EPR-vergoeding
De tarieven zullen worden afgestemd op de prestaties op het gebied van recyclebaarheid:
| Recycleerbaarheid | Gevolgen voor de kosten |
|---|---|
| Cijfer A–B | Lagere kosten |
| C-cijfer | Standaardtarieven |
| Lagere klassen | Hogere kosten of boetes |
Dit zorgt voor directe financiële prikkels om recyclebare verpakkingen te ontwerpen. Bedrijven die niet-recyclebare verpakkingen op de markt brengen, zullen aanzienlijk meer moeten betalen – mogelijk € 0,10 tot € 1,00 per stuk voor problematische verpakkingsvormen.
Aanvullende EPR-vereisten
- Een deel van de EPR-inkomsten moet worden gebruikt voor de financiering van projecten op het gebied van afvalpreventie en hergebruik, en niet alleen voor recyclinginfrastructuur
- EPR-systemen moeten geharmoniseerde etikettering en consumentencommunicatie ondersteunen
- Grensoverschrijdende producenten moeten de registratiestatus controleren in elke lidstaat waar zij hun producten verkopen
Praktische tips:
- Controleer uw registratiestatus op alle EU-markten
- Centraliseer data verpakkingssoorten, materialen, recyclingclassificaties en statistieken over hergebruik
- Zorg ervoor dat u voorbereid bent op mogelijke controles waarbij documentatie over de verpakkingskenmerken vereist is
Nationale verklaringen en rapportage volgens het model van „Opgaaf 2026“
Aangezien de PPWR-verplichtingen data 2026 van kracht worden, passen nationale EPR-regelingen hun rapportageprocedures aan. In Nederland bijvoorbeeld moeten rapportages via tools zoals PackTool vóór 11 augustus 2026 worden gecontroleerd en bijgewerkt.
Belangrijke wijzigingen in de rapportage
- Bijgewerkte definities van producenten: kunnen leiden tot een verschuiving van de verantwoordelijkheid voor aangiften tussen actoren in de toeleveringsketen
- Nieuwe vormen die zijn toegevoegd: koffiecapsules, koffiepads, bepaalde verpakkingen die voorheen waren vrijgesteld
- Nieuwe materiaalcategorieën: afgestemd op de recyclebaarheidsklassen
- Aangepaste tarieven: afgestemd op de milieuprestaties
Actielijst voor aangiften over 2026
- [ ] De bestaande rapportageprocedures voor 2025–2026 herzien
- [ ] Interne product- en verpakkingsstam data afstemmen data de nieuwe PPWR-categorieën
- [ ] Verklaringen bijwerken voor nieuw toegevoegde formaten
- [ ] Afstemming tussen inkoop, duurzaamheid, financiën en IT
- [ ] Controleer of de rollen van producent/importeur/distributeur overeenkomen met de definities in de PPWR
- [ ] Dien de bijgewerkte verklaringen vóór de deadline van 11 augustus 2026 in
Consumenteninformatie, etikettering en Weggooiwijzer-logo’s
PPWR introduceert een geharmoniseerde EU-etikettering om consumenten te helpen verpakkingen op de juiste manier te sorteren en weg te gooien. Hiermee komt er een einde aan de wirwar van nationale symbolen die consumenten momenteel in verwarring brengt en het voor grensoverschrijdend opererende bedrijven moeilijk maakt om aan de voorschriften te voldoen.
Belangrijkste elementen van de etikettering
- Sorteersymbolen: geven aan tot welke afvalstroming de verpakking behoort (papier, plastic, bioafval, enz.)
- Hergebruikbare labels: Herken hergebruikbare verpakkingen en statiegeldartikelen
- Indicatoren voor composteerbaarheid: voor composteerbare verpakkingen, indien van toepassing (theezakjes, bepaalde voedselverpakkingen)
- Materiaalidentificatie: Duidelijke markering van verpakkingsmaterialen
Het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (JRC) heeft in januari 2026 een adviesrapport gepubliceerd over logo’s in de stijl van de Weggooiwijzer, ter onderbouwing van de uitvoeringsbesluiten die uiterlijk op 12 augustus 2026 moeten worden vastgesteld.
Tijdschema voor de uitvoering
Vanaf ongeveer 12 augustus 2028 worden geharmoniseerde etiketten verplicht op de meeste verpakkingen op de EU-markt, ter vervanging van veel nationale symbolen.
Praktische gevolgen voor bedrijven
- Herontwerp van het ontwerp: de verpakkingsontwerpen aanpassen door geharmoniseerde symbolen op te nemen
- Marktoverschrijdende afstemming: gebruik op alle EU-markten dezelfde symbolen
- Overgangsperiode: zorg ervoor dat oude en nieuwe etiketten tijdens de geleidelijke invoering naast elkaar kunnen bestaan
- Plaatsing van labels: Zorg ervoor dat symbolen duidelijk zichtbaar zijn en niet worden afgeschermd
- Taalvereisten: Symbolen moeten waar mogelijk zonder tekst begrijpelijk zijn voor iedereen
Bedrijven zouden in 2025–2026 moeten beginnen met een evaluatie van hun huidige verpakkingsontwerpen om de planning voor herontwerpen af te stemmen op de productiecycli.
Digitale hulpmiddelen en consumentenbetrokkenheid
Naast gedrukte etiketten spelen digitale hulpmiddelen een steeds grotere rol bij het naleven van de PPWR-voorschriften en de communicatie met de consument:
- QR-codes: Link naar gedetailleerde sorteerinstructies, informatie over het gehalte aan gerecycled materiaal, instructies voor hergebruik
- Apps: consumenten begeleiden bij het inleveren van punten, uitleg geven over reinigingsprocedures voor herbruikbare artikelen
- Online productpagina’s: vermeld informatie over de recyclebaarheid en de milieuvoordelen
Voorbeeld: een QR-code op verpakkingen van koffiecapsules die doorverwijst naar informatie over afvalverwerking die is afgestemd op de lokale recyclingvoorschriften van de consument.
Opmerking inzake naleving: Alle digitale milieuclaims moeten in overeenstemming zijn met de EU-regels inzake groene claims en mogen geen misleidende uitspraken bevatten. Claims over recyclebaarheid of het gehalte aan gerecycled materiaal moeten worden onderbouwd.
Hoe bereidt u uw voor op PPWR?
Hoewel veel details tussen 2027 en 2029 via uitvoeringsbesluiten zullen worden uitgewerkt, kunnen bedrijven niet wachten. Voorbereiding in 2025–2026 is essentieel om de mijlpalen voor 2026 en 2030 te halen. De verordening is al van kracht – alleen uw worden geleidelijk ingevoerd.
Stapsgewijze bereidingshandleiding
Stap 1: Breng alle verpakkingen in kaart Maak een uitgebreide inventaris van alle verpakkingen die op de EU-markt worden gebracht:
- Materialen en materiaalsamenstelling
- Verpakkingsvormen (verkoop, transport, gebundeld, e-commerce)
- Volumes per land
- Informatie over de leverancier
Stap 2: Bepaal uw Bepaal uw in elk verkoopkanaal:
- Producent, importeur of distributeur?
- Gebruiker of beheerder van een online marktplaats?
- De verantwoordelijkheden verschillen per functie
Stap 3: Beoordeel de huidige nalevingsstatus. Beoordeel de bestaande verpakkingen aan de hand van de PPWR-vereisten:
- Recyclebaarheid (kan het binnen de bestaande infrastructuur worden gerecycled?)
- Hergebruiksmogelijkheden (geschikt voor hergebruikssystemen?)
- Gerecycleerd materiaal (voldoet aan de minimumdrempels?)
- Geef afwijkende formaten aan (meerlaagse folies, niet-verwijderbare onderdelen, gevaarlijke stoffen)
Stap 4: Stel een verpakkingsstrategie op tot 2030 Plan uw :
- Herontwerpprojecten met tijdschema’s
- Veranderingen in leveranciers en kwalificatie
- Proeven met gerecycled materiaal en biogebaseerde alternatieven
- Investeringsvereisten
Stap 5: Pas data rapportagesystemen aan. Bereid u voor op nieuwe vereisten:
- data nieuwe categorieën bijwerken
- Systemen voor het beoordelen van de recyclebaarheid invoeren
- Vul de aangiften voor 2026 in
- Zorg ervoor dat u klaar bent voor de audit
Stap 6: Train de betrokken teams. Bouw interne capaciteit op:
- O&O: Ontwerpprincipes voor recycling
- Inkoop: eisen aan leveranciers en materiaalinkoop
- Marketing: naleving van etiketterings- en claimvoorschriften
- Juridisch: Wettelijke verplichtingen en sancties
- Duurzaamheid: integratie in de bredere ESG-strategie
Bouw uw op
Werk in een vroeg stadium samen met:
- Partners in de toeleveringsketen
- Recyclagebedrijven en leveranciers van materialen
- EPR-regelingen in elke markt
- Nationale autoriteiten
- Sector
Deze relaties zullen van onschatbare waarde blijken naarmate de implementatierichtlijnen zich verder ontwikkelen.
Risicobeheer en kansen
Belangrijkste nalevingsrisico’s:
- Markttoegang: vanaf 2030 mogen bepaalde verpakkingsformaten niet meer op de EU-markt worden gebracht
- Financiële sancties: boetes voor het ontbreken van EPR-registraties of onjuiste rapportage (mogelijk tot 4% van de omzet, vergelijkbaar met de AVG)
- Reputatieschade: niet-naleving of greenwashing bij milieuclaims
- Verstoring van de toeleveringsketen: onvoldoende beschikbaarheid van gerecycled materiaal
- Kostenstijging: hogere EPR-bijdragen voor afval met een lage recyclebaarheid
Strategische kansen:
- Concurrentievoordeel: door vroeg in te zetten op recyclebare en herbruikbare verpakkingen onderscheiden merken zich
- Kostenbesparingen: Door het gebruik van zo min mogelijk verpakkingsmateriaal dalen de materiaal- en logistieke kosten
- Innovatie: nieuwe materialen, navulsystemen, ontwerpen die voldoen aan de DRS-regeling
- Klantloyaliteit: consumenten geven steeds vaker de voorkeur aan duurzame verpakkingen
- Harmonisatie van regelgeving: Door zich voor te bereiden op PPWR zijn bedrijven klaar voor toekomstige milieuregelgeving
Integratie met de ESG-strategie: Koppel de naleving van PPWR aan bredere duurzaamheidsdoelstellingen:
- Het herontwerp van verpakkingen koppelen aan trajecten voor CO₂-reductie
- Neem circulariteitsindicatoren op in de duurzaamheidsverslaglegging
- Aansluiten bij de toezeggingen van het bedrijf op het gebied van klimaatneutraliteit
Bedrijven die de PPWR beschouwen als een strategische transformatie in plaats van als een louter technische nalevingsverplichting, zullen betere resultaten behalen – en op termijn waarschijnlijk ook lagere kosten. Deskundigen voorspellen een jaarlijkse besparing van 20 tot 50 miljard euro dankzij geoptimaliseerde verpakkingen, mits de PPWR-doelstellingen in de hele EU volledig worden gehaald.
Meer informatie en op de hoogte blijven
Officiële EU-kanalen
- EUR-Lex: Bekijk de tekst van de basisverordening inzake de PPWR en volg de wijzigingen
- Europese Commissie: Portalen over milieu en de circulaire economie voor gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen
- Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek: Publicaties over criteria voor recyclebaarheid en normen voor etikettering
Nationale uitvoering
- Houd de wijzigingen in de nationale verpakkingswetgeving bij in elke markt waarin u
- Volg de richtlijnen van milieu-instanties
- Bekijk de sectorspecifieke veelgestelde vragen zodra ze worden gepubliceerd
Sector
- Neem deel aan webinars over de implementatie van PPWR
- Sluit je aan bij werkgroepen uit de sector die de eisen voor uw interpreteren
- Samenwerken met brancheorganisaties (voeding en dranken, cosmetica, e-commerce, industriële verpakkingen)
Interne „PPWR-bewakingsfunctie“
Overweeg de oprichting van een speciale werkgroep die verantwoordelijk is voor:
- Het bijhouden van nieuwe wetteksten en richtlijnen
- Het bijwerken van interne beleidsregels en ontwerpregels
- Veranderingen doorgeven aan bedrijfsonderdelen en leveranciers
- Coördinatie van de functieoverschrijdende implementatie
De PPWR is al van kracht. De belangrijkste verplichtingen gaan in augustus 2026 in. De beslissingen die u in 2025–2026 u , zullen bepalen of uw in 2030 te maken krijgt met nalevingsproblemen of juist concurrentievoordelen geniet.
Begin vandaag nog met het in kaart brengen van uw . Breng in kaart uw onder de nieuwe regelgeving. Breng uw tekortkomingen uw en het aandeel gerecycled materiaal in kaart. Bouw de interne capaciteiten en externe partnerships op partnerships om te gedijen onder de meest ambitieuze Europese verpakkingsregels tot nu toe.
De overgang naar een circulaire economie voor verpakkingen is niet langer een keuze, maar een wettelijke verplichting. De vraag is niet of we actie moeten ondernemen, maar hoe snel u wettelijke vereisten u omzetten in zakelijke kansen.